+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Привлечь депутата к административной ответственности

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Вопрос: Привлечение к административной ответственности депутата муниципального собрания г. Обладает ли такой депутат какой-либо неприкосновенностью? История лидерства. Заказ обратного звонка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего О. Баглая, Ю.

Как привлечь депутата к административной ответственности

На муниципальном уровне согласно ст. Основанием для наступления ответственности, отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия бездействия в случае их подтверждения в судебном порядке. То есть первоначально должно быть принято решение суда, установившего факт противоправных действий народных избранников. И лишь потом возможно инициирование процедуры отзыва депутата населением, но инициатива должна исходить исключительно от граждан — жителей муниципального образования.

Безусловно, прав А. Поэтому для того, чтобы это право граждан стало реальностью, важно, на наш взгляд, выяснить, в каких случаях возможно привлечение народных избранников к ответственности, налагаемой в судебном порядке. С учетом того, что согласно российскому законодательству возможно наступление следующих видов юридической ответственности: уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной, а судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Начнем с уголовной ответственности. Согласно ст. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата принимается руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по субъекту РФ. В соответствии с ч. Тем не менее данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Но если в рамках уголовного судопроизводства будет вынесен обвинительный приговор суда, то в соответствии с п. Поскольку в этом случае полномочия депутата прекращаются досрочно.

Причем неважно, совершено преступление депутатом в процессе исполнения своих полномочий или он выступал просто в качестве физического лица, последствия будут одинаковыми.

Особенности наступления административной ответственности. Но депутат единолично не может выступать в качестве юридического лица, так как только представительный орган в целом обладает полномочиями юридического лица ч. Поэтому он может быть привлечен к административной ответственности только как физическое лицо, выступающее в качестве избранного народного представителя. Вместе с тем КоАП РФ предусмотрено наступление ответственности специфического субъекта — должностного лица, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Но под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, которое постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из этого определения очевидно, что депутат, выступая только как народный избранник, не является должностным лицом. И, соответственно, не может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В рамках данной статьи мы не рассматриваем вариант, когда депутат одновременно возглавляет представительный орган и является главой муниципального образования — высшим должностным лицом муниципального образования — или исполняет обязанности председателя представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации в муниципальных образованиях, имеющих статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения.

Депутат во всех этих случаях выступает, безусловно, уже в качестве выборного должностного лица, а мы рассматриваем ответственность лица, являющегося исключительно депутатом представительного органа муниципального образования.

Ответственность наступает, во-первых, за непредставление в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.

Во-вторых, за невозврат жертвователю в установленный законодательством о выборах срок пожертвований их части , перечисленных в избирательный фонд, с нарушением требований законодательства о выборах, неперечисление в доход соответствующего бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями. Но дело об административном правонарушении может и не дойти до судебного разбирательства. Так как следует иметь в виду, что вновь избранный депутат может и должен быть предупрежден соответствующей избирательной комиссией о необходимости своевременности предоставления сведений о средствах избирательного фонда.

Далее, согласно ст. Это должно привести к тому, что депутат не только понесет ответственность за свои противоправные действия бездействия , но, более того, он будет обязан исполнить решения суда — совершить все необходимые действия и понести административное наказание в виде штрафа.

Так как согласно части 4 статьи 4. Вместе с тем при назначении судом административного наказания депутату учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность — добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба.

Кроме того, согласно ст. Поэтому постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В противном случае согласно п. В тоже время лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания ст. В результате избранный депутат может быть подвергнут процедуре отзыва в течение чуть более одного года с момента совершения административного правонарушения.

Но для того чтобы отозвать депутата, должен быть обязательно соблюден ряд условий. Во-первых, требуется проявление инициативы населением муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для проведения местного референдума. Во-вторых, инициативная группа по проведению отзыва депутата должна представить в орган, установленный федеральным конституционным законом, законом субъекта РФ, уставом муниципального образования, подписи участников в поддержку инициативы его проведения.

В-третьих, депутат местного самоуправления будет считаться отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании избирательном округе. То есть в этом случае голосование проводится по правилам, установленным для мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства. В случае голосования по отзыву депутата устанавливается фактически порог явки избирателей, потому что выразить свою волю должны обязательно!

И это в то время, когда для избрания депутата на муниципальном уровне требуется относительное большинство голосов избирателей, то есть для избрания депутата требуется значительно меньше голосов, нежели для его отзыва. Значит, для отзыва местных депутатов устанавливаются более жесткие требования, чем для победы на выборах.

Это является, по мнению М. В этой связи, на наш взгляд, было бы уместным и для процедуры отзыва отменить порог явки избирателей. И для того, чтобы депутат считался отозванным, за его отзыв должно проголосовать более половины принявших участие в голосовании избирателей или большее число, чем было подано за избрание данного лица.

Однако это правило возможно применить для выборов по мажоритарной избирательной системе. Так как в случае использования смешанной или пропорциональной системы выборов практически невозможна реализация нормы об отзыве депутата на муниципальном уровне. В силу того, что при пропорциональной системе судьбу депутата решает политическая партия, по спискам которой он был избран.

Вследствие этого нельзя применить смешанную систему, по причине нарушения равенства статуса депутатов в зависимости от вида применяемой избирательной системы.

Таким образом, соблюдение всех условий, установленных законом для реализации отзыва депутата представительного органа муниципального образования, совершившего административный проступок, по сути, попросту исключает возможность отзыва.

Необходимо еще чтобы абсолютное большинство избирателей проголосовало за данное решение. Безусловно, последнее действие самое трудно реализуемое как в силу объективных причин — это дорогостоящая акция, так и субъективных причин — невысокая активность населения. Исходя из этого некоторые авторы полагают, что если правонарушение очевидно, да к тому же сам факт противоправного деяния депутат установлен судом, следует лишать депутата мандата по решению того представительного органа муниципального образования, в который он избран.

Но тем самым, как мы считаем, население лишается возможности непосредственно влиять на данный процесс, то есть утрачивает право на отзыв депутата, что не допустимо.

Но суть дела в том, что депутат не выступает единолично в качестве органа местного самоуправления или должностного лица. Обусловлено это тем, что депутат является членом коллегиального органа — представительного органа муниципального образования. Соответственно, с одной стороны, все решения принимаются им не единолично, а посредством голосования всех депутатов и, по общему правилу, для принятия решения требуется большинство голосов.

С другой стороны, за решения, принятые представительным органом, ответственность наступает не перед населением, а исключительно перед государством ст. В рамках конституционного судопроизводства вообще не предусмотрено рассмотрение конституционности решений, действий бездействий депутатов представительных органов муниципальных образований.

Полномочия Конституционного Суда РФ ограничиваются решением исключительно вопросов права, вследствие этого суд воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств, поскольку это входит в компетенцию иных судов.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена законодательством РФ для должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления за нарушение законодательства.

По общему правилу она налагается вышестоящим должностным лицом в отношении лица, находящегося у него в подчинении, а не в судебном порядке, но депутат муниципального образования не относится к должностным лицам. Поэтому привлечение депутата к дисциплинарной ответственности если и возможно, то исключительно в соответствии с регламентом представительного органа. Разумеется, в данном случае привлечение к ответственности депутата производится представительным органом.

Но это не судебный порядок привлечения к ответственности, и он осуществляется не населением, а депутатским корпусом. Поэтому население очевидно не может отозвать депутата за дисциплинарный проступок. В связи с этим заслуживает внимания точка зрения В. Фадеева, который полагает, что в случае неудовлетворительного решения вопросов местной жизни претензии населения муниципального образования должны быть обращены не только к органам и должностным лицам местного самоуправления, но также и к себе, так как население самостоятельно формирует муниципальные органы и непосредственно решает ряд вопросов местного значения.

Поэтому право отзыва должно, как правило, использоваться в случаях, когда исчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата или выборного должностного лица. Таким образом, де-юре население может отозвать депутата представительного органа муниципального образования за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.

Но де-факто это сделать крайне затруднительно потому, что для этого требуется установление, исключительно судом, противоправности решения, действия бездействия депутата, и если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании избирательном округе. Доказательством этого является то, что подобная процедура отзыва пока так ни разу и не была доведена до завершения в рамках действующего муниципального законодательства России.

Поэтому, видимо в перспективе, на законодательном уровне следует зафиксировать и иные санкции перед населением помимо отзыва депутатов, например вынесение предупреждений, заслушивание отчетов и т. То есть необходимо законодательно урегулировать и сделать реально осуществимым институт отзыва депутатов муниципальных образований, тем более что федеральное законодательство не препятствует развитию этого института.

Административное право Защита прав потребителей Гражданское право Земельное право Спорт и право. Образцы документов — формы, бланки, формуляры Страховое право Банковское право Финансовое право Инвестиционное право Международное право Экономика и право.

Последние ответы юристов на вопросы Постановка на учет нуждающихся Ответчик в суде Законодательство Турции Трудовой договор Жалоба от жителей на магазин Пенсионный фонд игнорирует решение суда Возмещение затрат Возврат денег по вкладам со сберкнижек ссср Документы для ввоза собаки на Украину Как правильно составить договор о посреднических услугах.

Новости Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей в законодательстве России и зарубежных стран Государственно-правовой аспект оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации Опытный адвокат по гражданским делам в Ростове Как выбрать адвоката?

Виды жилищных споров Консультация юриста по телефону Юридическая помощь — удел профессионалов Адвокат по уголовным делам — обязательное условие уголовного процесса.

Каталог популярных сайтов Международно-правовая база СНГ Пресс-релизы Евразийская правовая мысль и практика:в прошлом и настоящим Институт законодательства Юридическая школа в лицах Юридические вузы. О нас говорят Юридические консультации.

Госдума рассмотрит вопрос о снятии неприкосновенности с депутата Герасименко

При рассмотрении вопроса о даче согласия на привлечение к административной ответственности в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Совет Федерации или Государственная Дума соответственно, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении данного члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. При рассмотрении вопроса о даче согласия на привлечение к административной ответственности в отношении депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в законодательном представительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении данного депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При рассмотрении вопроса о даче согласия на привлечение к административной ответственности в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления соответствующий орган местного самоуправления, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в органе местного самоуправления или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности.

Статья 1.4 КоАП РФ. Принцип равенства перед законом

На муниципальном уровне согласно ст. Основанием для наступления ответственности, отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия бездействия в случае их подтверждения в судебном порядке. То есть первоначально должно быть принято решение суда, установившего факт противоправных действий народных избранников.

RU - Госдума может лишить неприкосновенности депутата-единоросса Николая Герасименко. Проект такого постановления находится в думской базе. На него завели административное дело по статье о нарушении ПДД с причинением легкого вреда здоровью, говорится в документе. Речь идет о части 2 статьи Она предусматривает штраф от 10 до 25 рублей или лишение прав на срок до двух лет. В июне года Герасименко, который ехал на машине, на Ленинском проспекте столкнулся с мотоциклистом. Сам депутат рассказывал, что мотоциклисту вызвали скорую помощь, его доставили в Первую градскую больницу и осмотрели, затем он отказался от лечения.

Согласно этим нормам народный депутат местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики не может быть на территории Приднестровской Молдавской Республики привлечен к уголовной ответственности, задержан, кроме случаев задержания на месте преступления, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия соответствующего Совета.

Кроме прав депутата в муниципальном правовом акте должны содержаться и обязанности депутата. Помимо описанных выше прав и обязанностей депутатов. К ним относится, в частности, порядок привлечения к уголовной ответственности.

Глава 24¹. Порядок рассмотрения вопроса о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности

Частью 8 ст. Как они реализуются? Вправе ли представительный орган муниципального образования предусмотреть компенсации депутатам за осуществление ими своих полномочий, в том числе и для депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе? Вправе ли представительный орган муниципального образования принять решение об уменьшении указанной компенсации в случае, если депутат не посещает заседания представительного органа?

Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Вы точно человек?

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Купить систему Заказать демоверсию. До Статья Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Это было но он и не был прописан ни в какой другой стране. И находился в Германии. Как потверждения они требуют справки о визитах к врачу или от работодателя ( он к"сожалению " не болел, не работал официально тоже).

Банковские переводы и покупку авто не разсматривают. Вопрос можно ли человека лишить В на Ж через 20 лет и как я понимаю как бы задним числом. Почему когда он после плоуголичного перерыва прописывался, его прописали И НЕ сказали ,что он утратил вид на жительство. Есть ли смысл ему бороться и нанимать адвоката или ситуация безнадежна.

Федерации и депутаты Государственной Думы. Согласно части 2 административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц привлечен к административной ответственности.

Во время консультации, вам будет предоставлены все необходимые печатные материалы, например, выдержки из закона, которые останутся у вас, и помогут в дальнейшем быть более подкованным в правовых вопросах. Огромное значение имеет то, что все наши юристы и адвокаты обладают незаурядными умственными возможностями и гарантируют индивидуальный подход к решению ваших вопросов. Их профессиональные связи и опыт помогут решить ваш вопрос максимально быстро и эффективно. Все сотрудники являются доброжелательными и сопереживающими личностями.

Политика конфиденциальности Согласитесь, что юридическая консультация, помощь адвоката или юриста может понадобиться неожиданно и совершенно в неподходящей ситуации. Для крупных мегаполисов, таких как Москва, с бешенным ритмом жизни это особенно характерно. И адвокат часто бывает нужен ночью, а обратиться не к кому.

Она предоставляется онлайн, а советы по всем отраслям законодательства можно получить сразу от нескольких ведущих столичных юристов и адвокатов.

Я пришла в салон связи написала претензию на сотрудника компании. Через 5 дней мне позвонили и сказали что мол сами виноваты надо было читать чек там всё указано по данной акции. Очень большая просьба помогите решить проблему.

Блочная полетная программа на авиакомпаниях flydubai и Etihad Airways и новинки сезона. Горнолыжные туры 16 Октября 13:00 Мультитур Новый год в Подмосковье и Средней полосе 17 Октября 11:00 PEGAS Touristik Куба. Кайо Санта Мария, Кайо Коко, Кайо Гильермо 17 Октября 11:00 ПАКС Бали. Новый взгляд 17 Октября 13:00 Мультитур Экскурсионные туры на Новый год в Великий Устюг ВСЕ ВЕБИНАРЫ Ближайшие семинары Москва 11 Октября 11:00 ВЕДИ ГРУПП Путешествие в Словакию - хорошая идея.

Используйте вашу учетную запись Google для входа на сайт. Я наклеил себе такую вот штуку www. Я благодарю от всей души поклонников, которые до сих пор, сквозь все годы, несут любовь к этой музыке, и посвящаю грядущие концерты 30-летию группы.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное правонарушение в сфере муниципального самоуправления
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Леонид

    Я хочу ориенитррваться при выброе лишь на свой вкус. Никаких других критериев для выкладываемой на этой странице музыки не буднт. Что-то по-моему мнению больше подходит для утреннего прослушивания. Что-то - для вечернего.

  2. formiterea

    Не могу сейчас поучаствовать в обсуждении - нет свободного времени. Освобожусь - обязательно выскажу своё мнение.

  3. Юлий

    Странно, почему никто не обсуждает эту публикацию ? Тема ведь интересная…

  4. Неонила

    Я думаю, Вы придёте к правильному решению. Не отчаивайтесь.