+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Правовое регулирование жалоб и заявлений

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Правовое регулирование жалоб и заявлений

Кобзарев, заведующий кафедрой Института повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук. Федеральный закон от 2 мая г. Установление новым Законом единого порядка рассмотрения и разрешения обращений граждан повлекло за собой внесение корректив в законы субъектов Федерации, муниципальные, а также ведомственные нормативные правовые акты государственных органов, в том числе и прокуратуры. И хотя эти изменения в законодательстве не отличаются существенной новизной, вместе с тем требуют определенного анализа для выработки единообразного понимания и применения их в прокурорской деятельности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации далее также - гражданин закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Обращения граждан: новеллы правового регулирования

Понятие и правовые основы производства по административно-правовым жалобам. Несомненным демократическим достижением Российского государства является право субъектов административных правоотношений на обжалование нарушенных прав.

Так, в соответствии со ст. Правовую основу обжалования в рамках общего порядка составляют Федеральный закон от 2 мая г. Нормативными правовыми актами федерального уровня предусмотрены следующие способы защиты прав участников административных правоотношений : административный, судебный, самозащита прав. Административный способ предполагает обращение за защитой и восстановлением нарушенного права к вышестоящему органу по отношению к органу, принявшему решение или совершившему действие допустившему бездействие.

Право на самозащиту своих прав — право не выполнять неправомерные акты и требования государственных органов и их должностных лиц. Неправомерность названных актов или требований заключается в их несоответствии федеральным законам.

Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц ст. Административная жалоба отличается от заявления в суд и адресатом, и порядком рассмотрения.

Процессуальный порядок реализации административного способа защиты проще, разрешение жалобы основывается на общих правилах рассмотрения жалоб и заявлений органами власти и предусматривает в основном месячный срок рассмотрения обращения, если иное не установлено законодательством.

Вместе с тем административный порядок не исключает возможности обращения впоследствии или сразу с заявлением за защитой в суд. При обращении в суд действует порядок, предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля г. Право на обжалование имеет любое лицо, считающее, что нарушены его права и свободы, незаконно на него возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности, либо созданы препятствия для осуществления его прав и свобод.

Существенная роль в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов субъектов права принадлежит прокуратуре Российской Федерации, которая составляет единую централизованную систему, осуществляет надзор за исполнением действующих на территории России законов, предпринимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение нарушителей к ответственности.

Для выполнения функции надзора за исполнением законов органы прокуратуры вправе проводить проверки по исполнению и соблюдению законодательства. Подобные проверки проводятся в связи с поступающими в прокуратуру жалобами, заявлениями, а также иными сведениями о фактах правонарушений. В случае установления фактов нарушений законодательства прокурор вправе принять следующие меры: внести представление об устранении нарушений закона; опротестовать противоречащие закону акты, изданные или принятые органами государственной власти; обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства; возбудить производство по факту административного правонарушения; возбудить уголовное дело по признакам совершения уголовного преступления.

Производство по жалобам является составной частью административно-юрисдикционного процесса, а следовательно, признается административно-юрисдикционной деятельностью органов государственного управления и их должностных лиц. Правовое регулирование досудебного порядка обжалования осуществляются: Федеральным законом от 2 мая г. Право на общую жалобу является абсолютным, неотчуждаемым, не ограниченным по содержанию и кругу лиц. Общая жалоба может быть подана по любому значимому поводу, в любое время.

При реализации данного права не требуется получать какое-либо предварительное согласие или издавать дополнительные акты управления. С правом на общую жалобу корреспондирует обязанность субъектов, обладающих властными полномочиями, разъяснять лицам их право на обжалование, принимать, регистрировать, рассматривать жалобы и давать по ним ответы. По форме общая жалоба может быть письменной или устной, а также переданной по информационным системам общего пользования.

Общая жалоба также может быть индивидуальной или коллективной, может быть направлена в неограниченный перечень государственных органов, органов местного самоуправления и их должностным лицам. Например, гражданин с жалобой на неправомерные действия сотрудников полиции может одновременно обратиться в органы внутренних дел, прокуратуры и в суд ст. N Общий срок рассмотрения общих жалоб составляет один месяц. Однако в исключительных случаях, а также при направлении запроса на получение необходимых документов и материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней.

Право на специальную жалобу дополняет право на общую жалобу. Специальная жалоба характеризуется рядом особенностей: наличием специальных норм, устанавливающих особый порядок ее рассмотрения; наличием специальных оснований обжалования, указанных в нормативном правовом акте; четким определением субъектов права на специальную жалобу; специальными сроками подачи и рассмотрения жалоб; особенностями процедуры рассмотрения специальных жалоб.

Примером специальной жалобы является жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, имеющая свой самостоятельный предмет, инициаторов подачи, сроки рассмотрения. Обжалованию подлежат неправомерные действия бездействие и решения органов власти и их должностных лиц. В досудебном порядке обжалования можно выделить следующие стадии: подача жалобы и ее регистрация; рассмотрение жалобы; принятие решения по жалобе; исполнение окончательного решения, вынесенного по жалобе.

Стадия подачи жалобы и ее регистрации является начальной стадией досудебного обжалования решений, действий бездействия государственных органов и их должностных лиц. По общему правилу жалоба считается поданной в срок, если она подана в орган непосредственно или отправлена по почте сети Интернет до истечения последнего дня установленного срока.

При подаче жалобы лицом непосредственно датой подачи жалобы считается дата ее регистрации в компетентном органе. В случае направления жалобы почтой подтверждением соблюдения срока подачи жалобы служит штемпель, проставленный отделением связи на почтовом конверте. В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному заявлению лица, обратившегося с жалобой, либо его представителя.

Заявление о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа и должно содержать указание на причины пропуска срока. Также к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока.

Восстановление пропущенного срока выражается в фактическом принятии жалобы к рассмотрению. Регистрация обращений граждан заключается в осуществлении записи необходимых сведений о документах с последующим проставлением основных и дополнительных реквизитов. Основными реквизитами являются: автор документа, дата документа, дата поступления, заголовок документа или его краткое содержание, резолюция, срок исполнения, отметка об исполнителе.

К дополнительным реквизитам относятся: расписка исполнителя в получении документа, количество листов документа, наличие приложений к нему, перенос срока исполнения, отметки о прохождении документа и т.

Прием и регистрация жалоб — процессуальное действие, которое завершает первоначальную стадию и является ее письменной фиксацией. На стадии рассмотрения жалобы происходит изучение всех фактов и обстоятельств, указанных в жалобе, проводится проверка соответствия содержания жалобы фактическим обстоятельствам.

Тщательный анализ всех фактов, отраженных в жалобе, материалов и обстоятельств, полученных в ходе проверки, способствует принятию объективного, мотивированного, законного решения по жалобе. Жалоба не может быть передана на рассмотрение государственному органу или должностному лицу, которые приняли обжалуемое решение, совершили действие бездействие , либо нижестоящим по отношению к ним государственному органу или должностному лицу. Такое положение характерно для системы обжалования в целом и является важнейшей гарантией законности при осуществлении производства по предложениям, заявлениям и жалобам.

Проверка доводов жалобы может проводиться посредством осуществления различных проверочных действий: истребования заключений, материалов, объяснений, проведения необходимых проверок, выездов, принятия представленных материалов и документов. Федеральным законом от 2 мая г.

По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие бездействие государственного органа или его должностного лица руководителем органа, уполномоченного рассматривать жалобу, принимается решение. Вместе с тем лицо, обратившееся с жалобой, может в любой момент до принятия по ней решения по письменному заявлению отозвать жалобу.

В этом случае жалоба должна быть направлена вместе с поступившими с ней материалами лицу, обратившемуся с заявлением об отзыве. Стадия принятия решения по жалобе. Решение должно быть принято в письменном виде по установленной форме. В решении должны быть указаны:. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, должно объективно оценить имеющиеся материалы и принять решение в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, на данной стадии важным является решение вопроса о возмещении ущерба лицам, чьи права, свободы или законные интересы были нарушены в результате принятия государственным органом или его должностным лицом неправомерного решения, совершения неправомерного действия бездействия.

Стадия исполнения принятого решения по жалобе завершает досудебный порядок обжалования решений, действий бездействия государственных органов и их должностных лиц. Данную стадию принято считать факультативной.

Судебный способ защиты прав и свобод граждан рассматривается в настоящее время как наиболее действенный. Достоинства судебной защиты прав заключаются в значительном уменьшении возможности необъективного ведомственного влияния на окончательное решение вопроса, так как в соответствии с принципом разделения властей судебные органы не зависимы от всех ветвей власти и наделены конституционными гарантиями этой независимости гласность судопроизводства, устное и непосредственное исследование всех обстоятельств дела, состязательность процесса и т.

Такие гарантии обеспечивают всесторонность, объективность и полноту рассмотрения спора по существу. В суд могут быть обжалованы коллегиальные и единоличные действия решения , в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий принятия решений , в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Граждане вправе обжаловать также бездействие органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой эти же последствия.

Объединения граждан юридические лица имеют право на подачу в суд заявлений об оспаривании решений и действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

ГПК России устанавливает для гражданина 3-месячный срок для обращения с заявлением в суд со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод ст. Этот срок может быть иным для иных категорий дел, вытекающих из публичных правоотношений. Пропуск 3-месячного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суды рассматривают жалобы на любые действия решения , нарушающие права и свободы граждан ст. Например, обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, осуществляется в порядке, установленном главой 16 УПК РФ. Специальный порядок предусмотрен и главой 30 КоАП РФ в отношении обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Уважительная причина — любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях решениях и их последствиях ст.

Заметное влияние на укрепление институтов государственной власти и местного самоуправления, защиту прав и свобод человека и гражданина в целях укрепления законности и правопорядка оказывает деятельность конституционных уставных судов субъектов РФ, которые в соответствии с ч. Конституционные уставные суды субъектов Российской Федерации рассматривают споры между органами законодательной и исполнительной власти, а также органами местного самоуправления, толкование конституции устава субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем конституционные уставные суды субъектов РФ, согласно Конституции РФ, не могут вторгаться в решение вопросов, отнесенных к компетенции Конституционного Суда РФ, других федеральных судов.

Лещина, А. Rate this item: 1. Please wait Добавить комментарий Отменить ответ Ваш e-mail не будет опубликован.

28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования

Ведомственные акты — приказ МВД г. Нормативные пакты муницип. Барнаула г. Обращение граждан — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Предложение — рекомендации граждан по совершенствованию НПА, деят-ти органов власти, разв.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Характеристика процессуальных особенностей рассмотрения административно-правовых жалоб и споров. Федеральный закон от 2 мая г. Закон Российской Федерации от 27 апреля г. Федеральный конституционный закон от 26 февраля г. Сорокин В.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Тоцкая И.В. Правовое регулирование маркетинговой деятельности

Право граждан на обращение является конституционным правом, поскольку закреплено и гарантировано Конституцией Российской Федерации. При этом в Основном Законе нашего государства закрепляются лишь общие положения. Федеральный закон от 2 мая г. Право граждан на обращение реализуется посредством направления заявления, предложения, жалобы. Очевидно, что данные обращения имеют свои особенности. Предложение представляет рекомендацию гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Принят Палатой представителей 24 июня года Одобрен Советом Республики 30 июня года.

Понятие и правовые основы производства по административно-правовым жалобам. Несомненным демократическим достижением Российского государства является право субъектов административных правоотношений на обжалование нарушенных прав.

Лекция 10. Производство по административно-правовым жалобам и спорам

Советы юристов по трудовому, семейному, жилищному и земельному праву, защите прав потребителей, по вопросам наследования, возврата кредитов, сделок с недвижимостью, обжалованию действий должностных лиц, возмещения ущерба в результате дорожно-транспортных происшествий и другим вопросам…Выселение из жилого помещения, аренда, наем, обмен, раздел жилья, переустройство жилого помещения, перевод жилого помещения, сделки с жилыми помещениями и др.

За все время работы оказано более 9111 юридических консультаций. С нами сотрудничают ведущие специалисты более чем из 30 городов России. При помощи Юристы Онлайн Вы сможете получить бесплатную консультацию юриста онлайн без регистрации и телефона, а так же заказать обратный звонок и с вами свяжется специалист.

В первую очередь это обусловлено тем, что если человек не является носителем правовой проблемы, то он не может знать всех ее аспектов. Соответственно, не может их изложить юристу, который, в свою очередь, даст неполную и неверную консультацию. Юридическая клиника БГЭУ работает по понедельникам и средам с 18.

Производство по административно-правовым жалобам

Юрист по доменным именам (доменам) и иным вопросам Интернет-права. Комплексные юридические услуги, юридическое обслуживание. Помощь адвоката в суде. Что делать если вам необходима бесплатная юридическая консультация от опытного юриста в Москве.

Вы точно человек?

Бесплатно разрабатываем юридическую позицию. Сбор и использование персональной информации Под персональной информацией понимаются данные, которые могут быть использованы для идентификации определенного лица либо связи с. Какую персональную информацию мы собираем:Когда вы оставляете заявку на сайте, мы можем собирать различную информацию, включая ваши имя, номер телефона, адрес электронной почты и т. Как мы используем вашу персональную информацию:Собираемая нами персональная информация позволяет нам связываться с вами и сообщать об уникальных предложениях, акциях и других мероприятиях и ближайших событиях.

Время от времени, мы можем использовать вашу персональную информацию для отправки важных уведомлений и сообщений. Мы также можем использовать персональную информацию для внутренних целей, таких как проведения аудита, анализа данных и различных исследований в целях улучшения услуг предоставляемых нами и предоставления Вам рекомендаций относительно наших услуг.

Административная жалоба отличается от заявления в суд и адресатом, Правовое регулирование досудебного порядка обжалования.

Адвокат Юлия Панкова рассказала о порядке расторжения брака и разделе имущества между бывшими супругами. Вопрос связан с расторжением брака и последующим разделом имущества. Есть квартира, построенная в кредит, кредит по .

Подозреваю, что количество людей вникающих в подробности изменений, касающихся напрямую каждого из нас, очень и очень не велико, и скорее всего оно соответствует проценту, в который входят люди, проявляющие в любых сферах активную жизненную позицию. Но вот времени, сил, любопытства в конце концов, не хватает. И получается, что такую важную для каждого из нас сферу нашей жизни, мы отдаём на откуп разнообразным Управляющим Компаниям, Товариществам Собственников Жилья, Жилищным Кооперативам.

Органы исполнительной власти Омской области, а также подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан. Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и др.

Общая информация об указанных юридических клиниках, порядке и режиме их работы размещена на официальных сайтах указанных образовательных учреждений. Оказание правовой помощи может осуществляться юридическими клиниками, в том числе дистанционно посредством направления электронных обращений по следующим адресам: lawclinic.

Утерена справка, подтверждающая инвалидность 2 группы. Куда обратиться для получения дубликата. Подскажите, куда нужно обратиться, чтобы дом признали аварийным.

Автоюрист: Полицейские придумали новый вид автоподстав подробнее. Новый год: штрафы резко вырастут подробнее. Мат как средство давления при авторазводе подробнее.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основы правового регулирования занятости и трудоустройства
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Светозар

    Это — невозможно.

  2. Ипат

    Оценка 5, базару ноль